Развитие справочных правовых систем происходит по двум направлениям - развитие коммерческих справочных правовых систем и развитие государственной системы правовой информации. Среди последних - создание и ведение таких государственных учетных правовых систем Минюста России, как федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и государственные реестры уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации.

Ведение федерального регистра и государственных реестров осуществляется в целях:

- систематизации и учета нормативных правовых актов;

- обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах;

- обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству соответствующего субъекта Российской Федерации.

Достоверность, актуальность, общедоступность, открытость и полнота информации, содержащейся в регистре нормативных правовых актов и государственных реестрах, являются основными принципами их ведения.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре областного уровня и государственных реестрах, предоставляются Управлением Минюста России по Тамбовской области по письменным запросам.

За предоставлением сведений может обратиться любое физическое и юридическое лицо. Срок предоставления – 30 дней.

В дополнение к данному порядку, сведения из федерального регистра федерального уровня могут быть предоставлены через официальный сайт Минюста России в сети «Интернет» (www.minjust.ru) Научным центром правовой информации при Минюсте России.

Предоставлены могут быть, к примеру, следующие сведения:

о нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации, в том числе копии их текстов или фрагмент текста;

о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований и изменениях в них;

об источниках официального опубликования;

о муниципальных образованиях и т.п.

Помимо собственно текстов и реквизитов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации содержание федерального регистра составляют дополнительные сведения, среди которых наибольший интерес представляют экспертные заключения Минюста России и его территориальных органов, акты судебных органов, акты органов прокуратуры и иных государственных органов.

В запросе на получение сведений указывается информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган принятия акта), а также:

для граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

для организаций: наименование организации, от имени которой направлен запрос, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

вид предоставления сведений (документальный или электронный).

По состоянию на 1 ноября 2015 года в базе данных федерального регистра Тамбовской области содержится 13388 нормативных правовых актов, 8891 из которых действующие, и 37512 дополнительных сведений к ним.

В государственном реестре муниципальных образований Тамбовской области содержится 352 муниципальных образования (действующих – 277).

В государственном реестре уставов муниципальных образований Тамбовской области содержится 596 уставов муниципальных образований (действующих - 277), 2484 муниципальных правовых акта о внесении изменений в уставы (действующих – 1122) и 21653 дополнительных сведений к ним.

Вся информация, включенная в федеральный регистр и реестры, доступна на портале «Нормативные правовые акты Российской Федерации» (www.zakon.scli.ru) всем заинтересованным лицам на бесплатной основе. При этом поиск нормативных правовых актов возможен как в рамках одного субъекта Российской Федерации, так и всех субъектов Российской Федерации.

Кроме того, посредством указанного портала Минюстом России реализуется возможность доступа к нормативным правовым актам федерального законодательства, Государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Фонда международных документов и соглашений, Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

К сожалению, практика обращения к сведениям, содержащимся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и государственных реестрах уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации, не приобрела у населения широкой популярности в связи с неосведомленностью большинства обо всех преимуществах данного способа получения необходимой правовой информации.

Обращение к данным информационным банкам данных будет способствовать более полной правовой информированности общества, а, значит, правовой компетентности граждан в различных вопросах и механизмах защиты своих прав.

Елена Переведенцева

начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации уставов муниципальных образований