Вопрос: Кто относится к субъектам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов)?

 Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ и Федеральным законом [2] «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике [3], определенной Правительством Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции [4] - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ, в порядке [5] и согласно методике [3], определенным Правительством Российской Федерации;

3) органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ, в порядке [6], установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике [3], определенной Правительством Российской Федерации.

Вопрос: Что является коррупциогенными факторами?

Ответ: Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 172-ФЗ коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Вопрос: Какие требования предъявляются к лицу, изъявившему желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации? Сколько независимых экспертов зарегистрировано на территории Тамбовской области в настоящее время?

Ответ: Порядок аккредитации независимых экспертов регулируется  Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 57 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

В качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. заявителями могут быть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, за исключением:

граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость;

граждан, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

граждан, осуществляющих свою деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон 3 172-ФЗ);

2) юридические лица, имеющие в своем штате не менее 3 работников, удовлетворяющих требованиям, установленным подпунктом 1 настоящего пункта, за исключением:

международных и иностранных организаций;

некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

По состоянию на июнь 2021 года в соответствии с государственным реестром независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на территории Тамбовской области действуют 6 независимых экспертов (5-физических лиц и 1 юридическое лицо).

Вопрос: Каким образом Управление осуществляет взаимодействие с независимыми экспертами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов?

Ответ: Управление осуществляет активную работу по налаживанию взаимодействия с независимыми экспертами, которое идет по следующим основным направлениям:

1) заключение соглашений о взаимодействии;

2) обмен информацией о проделанной работе и проблемных вопросах;

3) участие в составе межведомственной рабочей группы по взаимодействию субъектов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов при прокуратуре Тамбовской области;

4) проведение совместных совещаний, обсуждений, рабочих встреч, обмен опытом.

В рамках соглашений о взаимодействии, заключенных Управлением со всеми экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, расположенными на территории Тамбовской области, экспертами осуществляется направление копий заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в Управление.