Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов местного самоуправления
Необходимость в услугах нотариуса возникает у граждан довольно часто. Но ни в каждом населенном пункте есть нотариальная контора.
В случае если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.
Следует отметить, что должностные лица органов местного самоуправления вправе оказывать не весь спектр нотариальных услуг.
Так, в соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате должностные лица местного самоуправления имеют право совершать следующие нотариальные действия:
- удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
- принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствовать подлинность подписи на документах;
- удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также факт нахождения гражданина в живых, факт нахождения гражданина в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
- удостоверять время предъявления документов;
- удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе, а также равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Акцентируем внимание граждан о важных изменениях законодательства Российской Федерации о нотариате: с 1 сентября 2019 года должностные лица органов местного самоуправления не вправе удостоверять завещания граждан, а также удостоверять доверенности на распоряжение недвижимым имуществом.
Непосредственно порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления регулируется инструкцией, утвержденной Приказом Минюста России от 06.06.2017 №97.
Обращаем внимание граждан, что уполномоченные должностные лица местного самоуправления имеют право совершать названные нотариальные действия только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте.
Должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Должностное лицо местного самоуправления обязательно проставляет собственноручную подпись на удостоверяемом или свидетельствованном документе, а также оттиск печати местной администрации поселения с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Вместе с тем, должностные лица местного самоуправления могут отказать в совершении нотариального действия, если:
- совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации;
- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте;
- сделка не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
- в иных установленных инструкцией случаях.
Как правило, нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации поселения. Однако в исключительных случаях - если граждане не могут явиться лично к должностному лицу местного самоуправления в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине, нотариальные действия могут быть совершены по месту их проживания. При этом в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
Важно отметить, что должностные лица местного самоуправления не вправе для совершения нотариальных действий выезжать за пределы территории поселения или муниципального района, в местной администрации которого они работают.
В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах местной администрации поселения или муниципального района, по письменным заявлениям граждан и юридических лиц, от имени, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, должностными лицами местного самоуправления выдаются дубликаты утраченных документов.
Контроль за совершением должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.01.2016 № 13 территориальными органами юстиции (на территории Тамбовской области – Управлением Минюста России по Тамбовской области).
Территориальный орган Минюста России на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) должностных лиц местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, проводит внеплановую проверку деятельности органа местного самоуправления.
Сведения о должностных лицах местного самоуправления Тамбовской области, имеющих право совершать нотариальные действия, размещены на официальном сайте Управления Минюста России по Тамбовской области - https://to68.minjust.ru.
Получить дополнительную информацию, а также подать жалобу на действия (бездействие) должностных лиц местного самоуправления Тамбовской области по совершению нотариальных действий, можно обратившись в Управление Минюста России по Тамбовской области по адресу: г. Тамбов, ул. К.Маркса, д. 142, по телефону: 8 (4752) 48-61-09.
Начальник отдела по контролю
и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной
регистрации актов гражданского состояния
Управления Минюста России по Тамбовской области
Н.Л. Савватеева