Истребование личных документов из иностранных государств.
В современном мире наблюдается увеличение миграционных процессов, которые играют важную роль в социально-экономической и общественно-политической жизни любой страны.
В настоящее время очень распространенной является ситуация, когда граждане родились, учились в одной стране, вступили в брак в другой, работать уехали в третью, а пенсию оформляют в государстве по месту рождения. С момента распада Союза Советских Социалистических Республик для большинства жителей бывшего СССР вопросы реализации своих гражданских прав за пределами родного государства приобрели особенную значимость.
В целях обеспечения реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан (лиц без гражданства) за рубежом, осознавая важное значение сотрудничества в области оказания правовой помощи, государства заключают международные договоры и соглашения, содержащие нормы о пересылке личных документов.
Истребование личных документов с территории иностранного государства носит весьма актуальный характер.
Нередко происходит так, что граждане получали образование или осуществляли трудовую деятельность на территории республик СССР, а для оформления пенсии в России им необходимы документы, подтверждающие стаж работы или заработную плату за определенный период времени.
Но в данный момент, республики бывшего СССР являются независимыми государствами и для того, чтобы самостоятельно не обращаться в компетентные органы иностранных государств за получением личных документов, граждане могут воспользоваться государственной услугой по истребованию личных документов. Эта возможность позволит существенно сэкономить на оплате расходов по проезду, проживанию на территории иностранного государства и т.д.
Истребование личных документов с территории иностранного государства является государственной услугой.
Одним из органов, предоставляющих данную гос. услугу является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (на территории Тамбовской области – Управление Минюста России по Тамбовской области, далее – Управление).
Какие же документы можно получить из заграницы?
Законодатель относит к личным документам: документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, о трудовом стаже и другие документы, хранящиеся в государственных архивных фондах, например, трудовая книжка, диплом об образовании, справка о размере заработной платы, справка о трудовом стаже, свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния и др.
Чаще всего граждане обращаются в наше Управление для истребования документов о трудовом стаже, о заработной плате, необходимые для начисления пенсии. Это связано с тем, что свою трудовую деятельность они вели на территории одного государства, а оформляют пенсию - в Российской Федерации.
Также истребуются документы об образовании, полученные на территории иностранного государства, а впоследствии, утерянные.
В связи с тем, что истребование личных документов с территории иностранного государства является государственной услугой, требования к ее предоставлению установлены совместным Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов (далее – Административный регламент).
Предоставление данной государственной услуги облагается государственной пошлиной в размере - 350 рублей за каждый документ.
В целях получения личных документов из заграницы заявителю необходимо представить в Управление по почте или лично следующие документы:
1) заявление об истребовании документа (установленной формы - приложения № 5-7 к Административному регламенту);
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае направления документов по почте), или предъявляет паспорт при обращении в Управление лично;
3) копию документа, подтверждающего родство или представительство (при истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния родственниками умершего, другими заинтересованными лицами или родителями (лицами, их заменяющими) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия);
4) доверенность, удостоверенную в установленном порядке (при истребовании документа лицом, уполномоченным доверителем на данные действия).
В соответствии с Административным регламентом срок предоставления государственной услуги при истребовании документов с территории иностранного государства, с учетом обращения в компетентные органы иностранного государства, не должен превышать шести месяцев со дня регистрации в территориальном органе Минюста России надлежащим образом оформленных документов. Необходимо отметить, что на практике данное требование не всегда выполнимо и срок от момента обращения заявителя за государственной услугой до момента получения личных документов с территории иностранного государства варьируются от 4 месяцев до 6 месяцев и более.
В заключение, хочется добавить, что гос. услуга по истребованию личных документов с территории иностранных государств востребована населением Тамбовщины. Обращаясь к статистическим данным, в 2017-2018 гг. отмечена тенденция значительного роста заинтересованности граждан в предоставлении данной гос. услуги, так, в 2015-2016 гг. общее количество заявлений по истребованию личных документов составило 43, в 2017 году поступило 98 заявлений, в 2018 году - 94 заявления, за истекший период 2019 года – 37.
Подробные консультации о порядке предоставления Управлением государственной услуги по истребованию документов с территории иностранного государства можно получить, обратившись по адресу Управления: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 142, каб. №7, а также по телефонам: 8(4752) 48-61-09, 47-12-46.
Начальник отдела по контролю
и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной
регистрации актов гражданского состояния
Управления Минюста России по Тамбовской области
Н.Л. Савватеева