ИТОГИ ДНЯ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ
В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 25.09.2013 в Тамбовской области ежегодно проводится акция «Всероссийский день правовой помощи детям».
День правовой помощи детям датирован 20 ноября, однако в связи с тем, что данная акция проходит в широком масштабе и имеет региональный статус, поскольку охватывает территории всех муниципальных районов Тамбовской области, мероприятия в текущем году проведены с 19 по 23 ноября.
Координационные функции по подготовке Дня правовой помощи детям возложены на Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В Тамбовской области соорганизаторами акции выступили администрация Тамбовской области, главный федеральный инспектор по Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
В рамках акции в период с 19 по 23 ноября текущего года был проведен целый комплекс мероприятий правовой направленности, среди которых:
- лекции с демонстрацией видеоролика, правовые викторины с воспитанниками детских домов, школ-интернатов, иных образовательных учреждений Тамбовской области;
- встречи с родителями (законными представителями) воспитанников детских дошкольных учреждений;
- открытие консультационного пункта в областном центре – г. Тамбове на базе Управления Минюста России по Тамбовской области (далее – Управление) совместно с аппаратом главного федерального инспектора по Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
- открытие консультационного пункта на базе Управления здравоохранения Тамбовской области;
- организация консультационных пунктов в иных городских округах и муниципальных районах области по оказанию бесплатной юридической помощи лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иным несовершеннолетним гражданам, замещающим родителям, многодетным и одиноким родителям, молодым семьям.
В областном центре одним из основных правовых мероприятий являлась открытие консультационного пункта, организованного на базе Управления. В рамках работы данного пункта осуществлялся прием граждан сотрудниками Приемной Президента Российской Федерации в Центральной федеральном округе, а также оказывалась бесплатная квалифицированная юридическая помощь сотрудниками Управления.
По результатам правовые консультации были оказаны 7 заявителям. Кроме того, в одном случае заявителем было подготовлено письменное обращение в Приемную Президента Российской Федерации в Центральной федеральном округе для дальнейшей проработки юридически сложного вопроса.
Основная тематика вопросов, требующих разрешения, касалась индексации пенсии по потере кормильца, проставления апостиля на документах, подлежащих вывозу за территорию Российской Федерации, некорректного отношения воспитателя дошкольного учреждения по отношению к детям и их родителям, доплаты к пенсии на ребенка, находящегося на иждивении и др.
Поскольку вопросы по реализации прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иных несовершеннолетних граждан в области сохранения здоровья являются приоритетными для замещающих родителей, многодетных и одиноких родителей, Управление при содействии администрации Тамбовской области выступило координатором открытия 20 ноября 2018 года консультационного пункта на базе Управления здравоохранения Тамбовской области.
Кроме того, в рамках проведения акции Всероссийский день правовой помощи детям, с учетом полномочий органов записи актов гражданского состояния, связанных с тесной работой с населением, продолжена практика организации консультационных пунктов по оказанию бесплатной юридической помощи на базе органов ЗАГС городских округов и муниципальных районов области (всего 24 консультационных пункта).
В каждом консультационном пункте были оборудованы рабочие места для консультантов, в числе которых были адвокаты, сотрудники Управления Пенсионного фонда России по муниципальным районам Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, отделов опеки и попечительства и отделов образования городских и районных администраций области, сотрудники учреждений социального обслуживания, подведомственные Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, с доступом к правовым информационным системам.
Охват консультационными пунктами каждого муниципального района Тамбовской области позволил придать мероприятию характер общерегионального.
В текущем году акция прошла в широком формате: круг получателей бесплатной юридической помощи был значительно расширен, такую помощь смогли получить все лица, имеющие несовершеннолетних детей, по вопросам защиты материнства и детства, а также иные социально уязвимые категории граждан, обратившиеся по вопросам в сфере семейных правоотношений.
В ходе работы консультационных пунктов, организованных на базе органов ЗАГС области, бесплатные юридические консультации получили 380 граждан, в том числе – 88 несовершеннолетних, 292 гражданина из числа родителей, опекунов, представителей приёмных семей, иных категорий граждан, обратившихся за юридической помощью по вопросам защиты и реализации прав детей.
Кроме того, 19-23 ноября 2018 года в 70-ти образовательных учреждениях области, в том числе и в специальных учебно-воспитательных и воспитательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, досуговых учреждениях, для учащихся и воспитанников проводились уроки правовой грамотности с демонстрацией видеороликов, презентацией о правах и обязанностях несовершеннолетних, проведением правовой викторины по вопросам правового статуса несовершеннолетнего.
Методические материалы для образовательных учреждений, включающие в себя информацию о международных документах, регламентирующих права детей, расширенном объеме прав детей в зависимости от достижения определенного возраста, подготовлены сотрудниками Управления и адаптированы для детской аудитории.
В мероприятии приняли участие сотрудники УМВД России по Тамбовской области (включая представителей ГИБДД), представители адвокатского сообщества, сотрудники ТОГКУ «Госюрбюро», сотрудники аппаратов Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области и Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области, сотрудники УФСИН по Тамбовской области.
Сотрудники УМВД России по Тамбовской области в доступной форме разъяснили учащимся и воспитанникам требования действующего законодательства о запрете курения в общественных местах, употребления «спайсов», рассказали об ответственности несовершеннолетних за совершение административных правонарушений и уголовных преступлений, в том числе за хранение и распространение наркотиков, поделились информацией о сложившейся правоприменительной практике привлечения несовершеннолетних к ответственности.
Особое внимание было уделено правилам безопасного поведения на проезжей части, правовых аспектах, касающихся эксплуатации вело и мототранспорта, автоинспекторы провели правовые викторины, направленные на повышение правовой культуры молодежи Тамбовской области. Особое внимание сотрудники уделили важности использования световозвращающих элементов в темное время суток. В ходе встреч автоинспекторами был организован просмотр социальных видеороликов, посвященных безопасности дорожного движения.
Кроме того, в ходе проведения просветительских лекций несовершеннолетние лица были ознакомлены с правовыми основами и основными механизмами обеспечения и защиты прав детей в Российской Федерации, с основными правами и обязанностями несовершеннолетних, со спецификой реализации их прав в различных сферах общественной жизни, в том числе об имущественных и трудовых правах детей, об обеспечении прав на воспитание и родительскую заботу о детях, на образование, охрану здоровья и нравственности.
Ребят интересовали темы, связанные со случаями защиты в Тамбовской области прав ребенка, условиями получения образования в образовательных организациях высшего образования, правом на приобретение путевки в детские оздоровительные лагеря на безвозмездной основе, и многие другие.
Сотрудники УФСИН России по Тамбовской области провели агитационную работу с учениками выпускных классов средних образовательных школ Тамбовской области с целью поступления в ведомственные учебные заведения ФСИН России.
В ходе встреч учащимся рассказали о материально-вещевом довольствии для курсантов ведомственных образовательных учреждений, о перспективах службы, разъяснили порядок и правила поступления. Школьникам были даны ответы на интересующие вопросы и вручены буклеты для поступающих в высшие образовательные учреждения ФСИН России.
Охват целевой аудитории мероприятий, проведенных в образовательных учреждениях Тамбовской области в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям, составил 1721 учащихся (воспитанников) и законных представителей.
В заключительной части мероприятий учащимся, а также их законным представителям была предоставлена возможность индивидуального консультирования по правовым вопросам профессиональными юристами. Всего в ходе мероприятий в образовательных учреждениях обратилось за бесплатной юридической помощью и было проконсультировано 273 несовершеннолетних и законных представителя.
В 2018 году в Тамбовской области в рамках проведения акции Всероссийский день правовой помощи детям, была продолжена организация мероприятий правопросветительского характера и оказание правовых консультаций родителям, иным законным представителям воспитанников детских дошкольных учреждений.
Так, 19-20 ноября 2017 года в 6-ти муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (детских садах) были организованы консультационные пункты с участием сотрудников УМВД России по Тамбовской области, Отделения Пенсионного Фонда России по Тамбовской области, сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области адвокатов Тамбовской области. Всего в вышеуказанных мероприятиях были проконсультированы – 20 законных представителей.
В связи с тем, что на территории Тамбовской области воспитательные колонии в системе учреждений УФСИН России по Тамбовской области отсутствуют, возможностью организовать вышеуказанные мероприятия в воспитательных колониях Управление не располагало.
В мероприятиях, приуроченных к Всероссийскому дню правовой помощи детям, активное участие приняли некоммерческие организации, в структуре которых созданы негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Так, консультационные пункты по оказанию бесплатной правовой помощи были организованы 4-мя негосударственными центрами некоммерческих организаций, а именно: Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Ассоциацией правовой помощи, Автономной некоммерческой организацией «Юридический Центр «Гарант», Тамбовской региональной общественной организацией «Центр правовых технологий «Гражданский союз». Всего вышеуказанными некоммерческими организациями были организованы 35 консультационных пунктов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, которые осуществляли свою деятельность 20 ноября 2018 года.
Так, негосударственным центром при Тамбовском региональном отделении Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» были организованы консультационные пункты на базе Центров правовой помощи и информации библиотек сельского и муниципального уровня Тамбовской области, что позволило обеспечить реализацию права сельского населения Тамбовской области на оказание бесплатной юридической помощи в сфере защиты прав детей.
Количество граждан, которым в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям была оказана бесплатная юридическая помощь представителями негосударственных центров некоммерческих организаций, составило 63 человека. В одном случае по результатам обращения за оказанием бесплатной юридической помощи был составлен документ правового характера.
Кроме того, в 2018 году Управлением обеспечено участие в мероприятиях, приуроченных к Всероссийскому дню правовой помощи детям, некоммерческих организаций социальной направленности, занятых в сфере поддержки детей-сирот, приемных семей и детей-инвалидов.
Так, Управлением совместно с Управлением образования и науки Тамбовской области 19-20.11.2018 были организованы консультационные пункты по оказанию бесплатной юридической помощи детям-сиротам, приемным родителям, кризисным семьям на площадке 7-ми автономных некоммерческих организаций Центров социальной поддержки детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, оставшихся без попечения родителей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Правовую помощь целевой аудитории граждан оказывали представители адвокатского сообщества, сотрудники ТОГКУ «Госюрбюро», сотрудники УМВД России по Тамбовской области (включая представителей ГИБДД).
В ходе работы данных консультационных пунктов бесплатные юридические консультации получили 83 гражданина, из них 60 – несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, 23 - родителя, замещающих родителя.
В 2018 году в акции Всероссийский день правовой помощи детям также приняли участие 5-ть юридических клиник по оказанию бесплатной юридической помощи, находящихся на территории Тамбовской области. А именно, юридическая клиника ФГБОУ ВО Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, юридическая клиника ФГБОУ ВО Тамбовского государственного технического университета, юридическая клиника «Правовед-РосНОУ» Тамбовского филиала АНО ВО «Российский новый университет», юридическая клиника Тамбовского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Автономная некоммерческая организация «Академический правовой центр» (учредитель Тамбовский филиал НОЧУ ВПО «Академический правовой институт»).
В период 19-21 ноября 2018 года вышеуказанными юридическими клиниками было организовано 10 консультационных пунктов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи. Количество граждан, которым оказана бесплатная правовая помощь 29 человек.
Кроме того, с учетом высокой востребованности и посещаемости многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах (далее – МФЦ), была продолжена практика организации консультационных пунктов на базе МФЦ. Таким образом, в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям, заинтересованные граждане смогли получить бесплатную квалифицированную правовую 20 ноября 2018 года в 10 консультационных пунктах, организованных на базе 9 МФЦ.
Консультации по правовым вопросам проводились сотрудниками ТОГКУ «Госюрбюро», негосударственного центра при Ассоциации правовой помощи. Количество граждан, которым оказана бесплатная правовая помощь - 14 человек.
Проведение мероприятий, посвященных Всероссийскому дню правовой помощи детям, было организовано при непосредственном участии адвокатского сообщества Тамбовской области и во взаимодействии с Адвокатской палатой Тамбовской области.
Так, в работе консультационных пунктов, организованных на базе органов ЗАГС, образовательных и воспитательных учреждений приняли участие 67 адвокатов, которые оказали бесплатную юридическую помощь 266 гражданам из числа детей и законных представителей. Кроме того, в 4-х случаях бесплатная юридическая помощь была оказана в форме составления документа правового характера.
Нотариальное сообщество Тамбовской области также приняло участие в проведении акции Всероссийский день правовой помощи детям. Консультационные пункты по оказанию детям и их законным представителям правовой помощи на безвозмездной основе по вопросам компетенции нотариуса были организованы на базе нотариальных контор всех нотариусов Тамбовской области (55), работа которых была положительно отмечена самими гражданами.
В ходе работы консультационных пунктов, организованных на базе нотариальных контор было проконсультировано 49 человек (из них: 1 несовершеннолетний, 1 – ребенок – сирота, 43 родителя (замещающих родителя), 4 человека иной категории граждан (бабушки, дедушки), в 2-х случаях была дана письменная консультация по правовым вопросам.
По итогам проведения акции пробелов в сфере законодательства и правоприменительной практике не выявлены.
Информация о проведении акции «Всероссийский день правовой помощи детям» была размещена в средствах массовой информации Тамбовской области: в 2 газетах и на 10 сайтах сетевых изданий, сюжет о проведении акции вышел на телеканалах «ГТРК Тамбов» и «Новый век».
Кроме того, указанная информация была размещена на 20 сайтах в сети «Интернет»: на 6 сайтах органов государственной власти, 5 сайтах дошкольных образовательных учреждений, 3 сайтах общеобразовательных учреждений, 3 сайтах ВУЗов, 1 сайте Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области, 1 сайте Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области, а также на сайте Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
По итогам проведения Всероссийского дня правовой помощи в Тамбовской области, большинство обратившихся за юридической помощью граждан, получили варианты разрешения своих правовых проблем.
Проведенные мероприятия получили широкий отклик среди тамбовчан и поддержку региональной власти. Правовой характер мероприятия позволил создать условия для информирования граждан о своих правах и способах их защиты, а также привлечь внимание общественности к системе оказания бесплатной юридической помощи в целом.