«Всероссийский день правовой помощи детям»: особенности проведения и итоги
Вот уже на протяжении чуть более 60-ти лет в ноябре во всем мире ежегодно отмечается Всемирный день детей.
История этого праздника ведет отсчет с 1954 года, когда на Генеральной Ассамблее ООН было предложено отмечать Всемирный день ребенка, и многие страны поддержали эту идею.
При этом право выбора конкретной даты проведения праздника оставалось за каждым государством. Впоследствии большинство стран определили дату празднования Всемирного дня детей 20 ноября, что обусловлено принятием в этот день Декларации прав ребенка (1959г.) и Конвенции о правах ребенка (1989г.).
Всемирный день детей задумывался не просто как праздник, а как день, который поможет обратить внимание общественности на проблемы детей, день, посвященный деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей во всем мире. Такая акция призвана разъяснить детям их основные права и обязанности, сформировать отрицательное отношение к противоправным поступкам, побуждать детей к защите своих прав, воспитывать уважение к правам других людей, а также способствовать формированию активной жизненной позиции.
Правительственной комиссией по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в 2013 году было принято решение о проведении в Российской Федерации 20 ноября Дня правовой помощи детям. Министерство юстиции Российской Федерации определено в качестве координирующего органа данного мероприятия, поскольку именно это ведомство ответственно за реализацию государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
В этот день во всех субъектах организуются пункты оказания бесплатных юридических консультаций по вопросам прав детей, опеки, попечительства и детскородительских отношений. Замещающие родители (усыновители, опекуны, приемные родители), сами дети, а также граждане, планирующие стать опекунами, обращаются за бесплатной юридической консультацией.
Впервые в Тамбовской области День правовой помощи детям был организован Управлением Минюста России по Тамбовской области совместно с администрацией области в 2013 году и в этом году продолжена практика проведения единого Дня правовой помощи детям. В этом году к соорганизаторам акции помимо администрации Тамбовской области и Управления Минюста России по Тамбовской области, также присоединилась прокуратура Тамбовской области.
В связи с тем, что в 2016 году 20 ноября совпал с выходным днем, в соответствии с поручением Минюста России День правовой помощи детям организован и проведен 18 ноября.
В рамках акции в период с 16 по 18 ноября текущего года был проведен целый комплекс мероприятий правовой направленности, среди которых:
- беседы с воспитанниками детских домов, школ-интернатов, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных образовательных учреждений Тамбовской области;
- встречи с родителями (законными представителями) воспитанников детских дошкольных учреждений;
- открытие центрального консультационного пункта в областном центре – г. Тамбове с участием широкого круга консультантов – представителей профессиональных сообществ юристов, профильных специалистов органов государственной власти, некоммерческих организаций юридической направленности;
- организация консультационных пунктов в иных городских округах и муниципальных районах области по оказанию бесплатной юридической помощи лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иным несовершеннолетним гражданам, замещающим родителям, многодетным и одиноким родителям, молодым семьям;
- просветительские мероприятия по актуальным вопросам действующего законодательства, регулирующего права и обязанности несовершеннолетних, проведенные в городах и районных центрах области, в рамках областной правовой акции «Детство под защитой».
В этом году в центральном консультационном пункте, который располагался в Управлении Минюста России по Тамбовской области, правовую помощь получили 59 заявителей. Основную аудиторию граждан, обратившихся за юридической помощью, составляли несовершеннолетние – учащиеся образовательных учреждений г. Тамбова (35 человек), также за правовой консультацией к специалистам обращались родители, замещающие родители (усыновители, опекуны) – 13 человек, пенсионеры – 2 и иные категории граждан - 9.
В ходе работы центрального консультационного пункта были оказаны устные правовые консультации, в необходимых случаях с составлением проектов юридически значимых документов.
Основная тематика вопросов, требующих разрешения, в основном касалась организации отдыха и медицинского обслуживания детей, начисления социальных льгот и выплат для детей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В рамках проведения акции, при активном содействии отдела ЗАГС области, в текущем году продолжена практика организации консультационных пунктов по оказанию бесплатной юридической помощи на базе органов ЗАГС городских округов и муниципальных районов области (всего 24 консультационных пункта).
Бесплатные юридические консультации в таких консультационных пунктах смогли получить 288 граждан, в том числе – 46 несовершеннолетних, 230 граждан из числа родителей, опекунов, представителей приёмных семей, 12 граждан, относящихся к иным категориям граждан, обратившимся за юридической помощью по вопросам защиты и реализации прав детей.
Охват консультационными пунктами каждого муниципального района и городского округа области позволил придать мероприятию характер общерегионального.
По сравнению с предыдущими годами, в текущем году акция прошла в более широком формате: круг получателей бесплатной юридической помощи был значительно расширен, такую помощь смогли получить все лица, имеющие несовершеннолетних детей, а также иные социально уязвимые категории граждан, обратившиеся по вопросам в сфере семейных правоотношений.
В этом году впервые в Тамбовской области в рамках проведения акции были организованы мероприятия правопросветительского характера и правовые консультации родителям, иным законным представителям воспитанников детских дошкольных учреждений.
В результате проведения мероприятий, которые прошли в образовательных учреждениях, охват целевой аудитории составил 2384 учащихся.
Всего на территории области в массовых мероприятиях по правовому просвещению приняло участие 4400 человек, за консультацией обратилось 815 человек, из них 324 ребенка.
Основными вопросами, с которыми обращались представители замещающих семей, являлись вопросы обеспечения жилыми помещениями, в частности, вопросы предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору социального найма; предоставления установленных льгот при получении приемным ребенком жилого помещения; предоставления субсидий на оплату коммунальных услуг многодетной семье.
Достаточно высокий интерес у граждан вызывают вопросы, касающиеся получения материнского капитала при рождении в семье второго ребенка, процедуры лишения родительских прав, порядка взыскания алиментов, изменения в документах места рождения усыновленного (удочеренного) ребенка.
По итогам проведения Всероссийского дня правовой помощи в нашем регионе большинство обратившихся за юридической помощью граждан нашли разрешение своих правовых проблем.
Проведенные мероприятия получили широкий отклик среди тамбовчан и поддержку региональной власти. Правовой характер мероприятия позволил создать условия для информирования граждан о своих правах и способах их защиты, а также привлечь внимание общественности к системе оказания бесплатной юридической помощи в целом.
Александр Турецких
Начальник Управления Минюста России
по Тамбовской области