Вопрос: Кто относится к субъектам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов)?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:
1) прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;
2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации;
3) органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Вопрос: Что является коррупциогенными факторами?
Ответ: Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 172-ФЗ коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Вопрос: Какие требования предъявляются к лицу, изъявившему желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации? Сколько независимых экспертов зарегистрировано на территории Тамбовской области в настоящее время?
Ответ: Порядок аккредитации независимых экспертов регулируется Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 57 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
В качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. заявителями могут быть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, за исключением:
граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость;
граждан, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
граждан, осуществляющих свою деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон 3 172-ФЗ);
2) юридические лица, имеющие в своем штате не менее 3 работников, удовлетворяющих требованиям, установленным подпунктом 1 настоящего пункта, за исключением:
международных и иностранных организаций;
некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
По состоянию на июнь 2021 года в соответствии с государственным реестром независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на территории Тамбовской области действуют 6 независимых экспертов (5-физических лиц и 1 юридическое лицо).
Вопрос: Каким образом Управление осуществляет взаимодействие с независимыми экспертами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов?
Ответ: Управление осуществляет активную работу по налаживанию взаимодействия с независимыми экспертами, которое идет по следующим основным направлениям:
1) заключение соглашений о взаимодействии;
2) обмен информацией о проделанной работе и проблемных вопросах;
3) участие в составе межведомственной рабочей группы по взаимодействию субъектов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов при прокуратуре Тамбовской области;
4) проведение совместных совещаний, обсуждений, рабочих встреч, обмен опытом.
В рамках соглашений о взаимодействии, заключенных Управлением со всеми экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, расположенными на территории Тамбовской области, экспертами осуществляется направление копий заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в Управление.